Власти введут систему оценки для признания оборудования отечественным
Несмотря на вызванные военными действиями на Украине сложности с поставками в Россию оборудования и уход западных производителей, власти разрабатывают новые ограничения его закупок госструктурами. Для телекоммуникационного оборудования может быть введена балльная система, по которой оно признается отечественным. Речь идет, например, о базовых станциях, коммутаторах, системах интернета вещей. Участники рынка полагают, что процесс запущен во избежание распространения в РФ отверточной сборки китайского оборудования и преобладания в технике комплектующих из КНР, для чего уже видны предпосылки.
В разработке проекта постановления правительства участвовали Минцифры, Минпромторг и АНО «Консорциум "Телекоммуникационные технологии"» (АНО КТТ). Проект направлен на согласование 29 июня, говорит источник в правительстве.
Документ закрепляет критерии, по которым будет определяться уровень «отечественности» базовых станций, коммутаторов, оборудования интернета вещей (IoT), телевизионных камер, антенн, микрофонов, радиолокационной аппаратуры и так далее.
Чтобы такое оборудование было признано российским и получило доступ на рынок госзакупок, его производитель должен иметь права на конструкторскую и технологическую документацию в полном объеме, обладать исключительными правами на товарный знак и исходный код софта, следует из проекта.
Кроме того, компания должна иметь либо свою, либо контрактную производственную базу, расположенную в России, и сервисные центры для гарантийного обслуживания. Производитель телеком-оборудования будет получать определенное число баллов за каждую производственную операцию. Например, за сборку и монтаж компонентов на печатную плату — 10 баллов, запись на оборудование ПО — 5 баллов, сборку и монтаж готовой продукции — еще 10 баллов и так далее. Из письма гендиректора АНО КТТ, приложенного к проекту постановления, следует, что инспектировать производственные площадки компаний, которые претендуют на включение своего оборудования в реестр, будут с помощью выездных проверок.
В Минцифры пояснили, что принятие системы «позволит точно определять объем и сложность технологических операций при создании конечного изделия радиоэлектронной продукции».
В АНО КТТ подчеркивают, что балльная система будет стимулировать «развитие компетенций по разработке и производству оборудования через дифференциацию мер поддержки в зависимости от уровня освоения технологии и применения российской электронно-компонентной базы».
После начала военных действий на Украине ряд крупнейших производителей телеком-оборудования, объявили о приостановке поставок в Россию и производственных проектов в стране. Исходно ситуация вызывала серьезное беспокойство среди участников рынка, которые говорили о риске дефицита оборудования. Но сейчас появились признаки того, что поставки налаживаются.
Балльную систему Минпромторг пытался ввести и для вычислительной техники. Идея разрабатывалась с 2020 года, но из-за разногласий в отношении параметров заключительного документа до сих пор нет.
Возобновление работы над ограничениями для телекоммуникационного оборудования, несмотря на риск его дефицита, вызвано опасениями засилья китайской компонентной базы в «российской» электронике. «Российской компонентной базы просто нет»,— говорит источник, близкий к Минпромторгу. По его словам, первичные нормы будут предполагать выполнение в РФ только сборочных операций и разработку системного софта, «затем требования будут постепенно ужесточаться, это заставит производителей конченого оборудования постепенно наращивать инвестиции в производство компонентов России».